Ответ из Минэнерго МО об отключениях электричества

Заключение Правительства МО об отклонении Генплана Михнево

Ответ из Минэкологии

Запрос от 26.12.2013г. в

Письмо Главному Сан. врачу Мо и в Роспотребнадзор

Заявление

Данное заявление подаётся от имени и по поручению жителей деревни Сидорово гп Михнево Ступинского района Московской области на основании решения Схода жителей от 2.11.2013 г. и собрания жителей от 5.01.2014 г.

Летом 2013 г. в нашей деревне началось строительство крупного распределительного центра ООО «Фреш маркет» по адресу: деревня Сидорово по адресу Дорожная ул., вл. 2а.  И без того окружённую промышленными и транспортными объектами деревню фактически перевели в промзону.

Что происходит в деревне в настоящее время?

Мы составили экологическую карту деревни: http://sidorovo.blogspot.ru/p/blog-page_29.html на основе публичной кадастровой карты.

В 1 км от деревни 4 -5 лет назад был построен огромный терминал «FM Ложистик Сидорово». Это сотни большегрузов в день, пыль, выхлопные газы, проезд через деревню большегрузов без особого скоростного режима и т.д.

С другой стороны деревни (нет и километра) ещё с 90-х годов работает другой терминал поменьше.

Кроме того, начато  на территории строительство ООО "Терминально-логистический центр Михнево".

Плюс к этому Глава Ступинского района Челпан П.Н. планирует (и уже осуществлён перевод земель под это строительство, опять же втайне от жителей) тут же в деревне строительство стоянки перехвата для большегрузов, несмотря на коллективное заявление-протест от Схода жителей.

Основные нарекания к ООО «Фреш маркет». Это будет крупнейший распределительный  центр МО. Строится прямо в деревне. Никакие санпины, никакие противопожарные нормы, никакие градостроительные нормы не соблюдены.

Мы, жители деревни Сидорово, считаем, что данное строительство ведётся с нарушением закона.

Наши основные нарекания:

1.      Резкое ухудшение условий проживания

Вот сюжет телеканала «Подмосковье» от 2.11.2013г. о строительстве в деревне распределительного центра ООО «Фреш маркет». Даже по нему видны эти нарушения: http://www.mosobltv.ru/?an=news_page&uid=42114

 Вот фотографии того, как «Фреш маркет» крушит деревню: http://sidorovo.blogspot.ru/p/blog-page.html

Строительство корпуса распределительного центра  ведётся на недопустимо близком расстоянии от жилых домов. Расстояние в некоторых местах – не более 2 метров от участков жителей, не более 5 метров от жилых строений. Это не соответствует требованиям градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм, принятых законодательством РФ, и этот факт является очевидным при визуальной проверке.  В связи с этим строительством у некоторых жителей, дома которых граничат со стройкой, появились трещины в домах, подвалы заполняются водой.

По закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ предприятия должны создавать санитарно-защитную зону. В зависимости от класса предприятия санитарно-защитная зона между жилым сектором и предприятием должна составлять минимум 50 метров. В нашем случае ООО «Фреш маркет» не только не создаёт санитарно-защитную зону вокруг своего предприятия, но и вырубил лесозащитную полосу, защищающую деревню от вредного воздействия трассы «Дон». А ведь это предприятие – крупнейший распределительный центр МО, это миллионы тонн грузов в год, это десятки или сотни большегрузов в день, пыль, вибрация, шум, накопительный эффект, который скажется в последствии от вредного воздействия на природу. Всё это в 5 -10 метрах от жилого сектора.

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 « О  введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" гласит (гл.II, п. 2.1.):

«В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)… По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.

2.2. Санитарно-защитная зона промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) -защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров».

Ответы Администрации гп Михнево о состоянии санитарно-защитной полосы противоречат друг другу и вызывают сомнения в правдивости. .

В ответе гп Михнево от 14.11. 2013 г. на письмо жителя Сидорово Е.Зотова говорится, что «ООО «Фреш маркет» разработан проект сокращения санитарно-защитных зон, проектная документация получила положительное заключение экспертизы»: http://derevnjasidorovo.blogspot.ru/p/blog-page_7663.html.

Однако на наш последующий  запрос о предоставлении документов, обосновывающих сокращение санитарно-защитной полосы, Глава гп Михнево в ответе от от 25.11.2013 г.   фактически признаёт, что он не требовал таких документов при выдаче разрешения на строительство: derevnjasidorovo.blogspot.ru/p/blog-page_5.html http://.

Как следует из Постановления  ОМВД России по Ступинскому району Московской области об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.12.2013 г., за подписью капитана полиции Варжелейко А.И,   в ходе проверки было получено  пояснение заместителя Главы гп Михнево Потёмкина А.А. о том, что 25.11.13 г. ООО «Фреш маркет» в адрес Федерального учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» направлено письмо на проведение экспертизы относительно сокращения санитарно-защитной полосы. Фактически этим подтверждаются наши слова, что строительство начато без необходимых согласований. Т.е. санитарно-защитную полосу уже вырубили без согласования, а согласовывать собираются задним числом. Эти данные не соответствуют ответу Главы гп Михнево от 14.11. 2013 г. на запрос жителя дер. Сидорово Зотова Е.А. и ответу от 25.11.2013 г. на имя Ладыгиной И.Е. Получается, что Глава гп Михнево Лесков В.Е. вводил жителей в заблуждение и положительного заключения экспертизы по проекту на 14.11.2013 г. не было.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.12. п.3. гласит: «Предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам». Почему же Глава гп Михнево не затребовал такого заключения у ООО «Фреш маркет».

Нарушены принятые Правительством МО в 2000 г. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ «Планировка и застройка  городских и сельских поселений»  ТСН ПЗП-99 МО, ТСН 30-303-2000 МО. В них сказано: «Производственные зоны, а также отдельные предприятия, являющиеся источниками выделения вредных веществ в атмосферу, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами, размеры которых устанавливаются согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 и подтверждаются расчетом рассеивания загрязняющих веществ».

Кроме того Правила «Планировки и застройки  городских и сельских поселений»  ТСН ПЗП-99 МО, ТСН 30-303-2000 МО перечисляют требования при планировании и застройки территории, с указанием конкретных СанПиН к охране атмосферного воздуха,  защите от шума и вибрации. Все СанПины нарушены, строительство ведётся на недопустимо близком расстоянии к жилым домам.

Кроме того, Правила «Планировки и застройки  городских и сельских поселений»  ТСН ПЗП-99 МО, ТСН 30-303-2000 МО  выдвигает требования по охране поверхностных вод. «П. 13.10. Комплекс водоохранных мероприятий следует разрабатывать в соответствии с требованиями водного законодательства и установленных санитарных норм, обеспечивая предупреждение загрязнения поверхностных и подземных вод с соблюдением норм предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водных объектах, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, отдыха населения и в рыбохозяйственных целях (СанПиН 4630-88, СН 496-77, СНиП 2.04.03-85, Правила охраны поверхностных вод от загрязнений сточными водами)».

Нам не дают никакой информации, какие водоохранные мероприятия проводятся в связи со строительством и какие документы  имеются.

Для жителей Сидорово это крайне важно, поскольку у нас нет водопровода и мы пользуемся водой из колодцев.

Кроме того, нас лишили всех рекреационных зон. Было три пруда. Один из них своими руками люди облагородили. Что это за Генплан, по которому всё для бизнеса и ничего для людей? Почему нас держат за людей 3 сорта?

ООО «Фреш маркет» использует на строительстве труд незаконных мигрантов: http://sidorovo.blogspot.ru/p/blog-page_5.html. Задержание незаконных мигрантов на стройке ООО «Фреш маркет» произошло в конце октября. Однако в настоящее время мигрантов в деревне стало ещё больше. Это связано с началом строительства нового инвестора ООО «Терминально-логистический центр Михнево». В автобус по утрам и вечерам можно протиснуться только с трудом. Утром и вечером мигранты большими группами идут через нашу деревню. Мигранты пользуются нашими колодцами для того, чтобы помыться, т.к. им, видимо, не созданы нормальные условия труда и быта. Мы опасаемся эпидемий. Да и страшно нам, что их так много.

2.      Генплан. Примерно за год до начала строительства Администрация поселения подготовила все необходимые документы. В том числе был утверждён генеральный план развития поселения Михнево, по которому нашей деревне отводилась роль промзоны.  Генплан гп Михнево был принят с нарушениями Градостроительного кодекса РФ, в частности, ст. 28 Градостроительного Кодекса РФ, требующий проведения публичных слушаний в каждом населённом пункте. Деревня Сидорово, несмотря на планирующееся в ней масштабное строительство, даже не была включена в график проведения публичных слушаний: http://mihnevo-smr.ru/content/view/426/92/

            От жителей Сидорово всю процедуру по принятию Генплана держали в строгой тайне.

Более того, нас проинформировали в Главном управлении по градостроительству и архитектуре МО, что Администрация гп Михнево выходила с Генпланом  на Правительство МО 16 июля 2012 г.  Генплан не был согласован Правительством МО как имеющий существенные замечания. Тем не менее, через 10 дней после этого Совет депутатов Михнево утверждает этот Генплан, а затем выдаёт разрешение на строительство.

В Федеральном законе  сказано: в статье 12 «Санитарно-эпидемиологические требования к планировке в застройке городских и сельских поселений» предъявлены требования к нормативам градостроительного проектирования, в том числе к Генпланам:

«2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.» .

Это требование закона нарушено при принятии Генплана  гп Михнево.

3.      Местные власти выдали разрешение на строительство, не обременяя «Фреш маркет» никакими согласованиями – нам по нашему запросу Глава гп Михнево не предъявил  никаких документов от природоохранных органов, санитарно-эпидемиологических заключений и других. Несмотря на обещание на Сходе жителей Сидорово и на наш официальный запрос,  никаких документов, обосновывающих законность выданного разрешения на строительство, Глава гп Михнево нам так и не показал. Он считает, что затребование такой документации от застройщиков не предусмотрено: http://derevnjasidorovo.blogspot.ru/p/blog-page_5.html.

Тем не менее, в п.5 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ сказано: «Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий».

Мы требовали показать проект сокращения санитарно-защитной полосы. Мы хотим видеть расчёты показателей шумов, вибрации и других компонентов, влияющих на здоровье и условия жизни. Ведь крупнейший распределительный центр с оборотом млн тонн грузо в год  в непосредственной близости к жилым домам означает  пыль, постоянная езда большегрузов, шум, вибрация. Мы хотим видеть прогнозные расчёты НДК (предельно допустимой концентрации) вредных веществ в атмосферном воздухе и на почве, включая последствия в накопленном за годы виде.   Мы ходим видеть заключения от органов Минприроды, Госсанэпиднадзора, Роскомвода, Рослесхоза и других органов, подтверждающие безопасность и законность ведущегося строительства.

Ни одного документа нам не показали.

Всё это нарушает наши конституционные права на благоприятную экологическую среду. Нарушается  Федеральный Закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" по части ст. 8  «Право на доступ к информации» п. 1, 2, 4.2.  В частности, п.4.2: «Не может быть ограничен доступ к информации о состоянии окружающей среды».

ПРОСИМ:

В связи с изложенными обстоятельствами жители опасаются за то, что деревне наносится экологический вред, а недопустимая никакими нормами близость строительного объекта к жилым домам, наносит вред имуществу  и здоровью жителей, а также не соблюдаются права на благоприятные условия проживания.  

Просим Вас  разобраться,  проверить изложенные факты с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических, экологических и других норм законодательства Российской Федерации. 

До прояснения ситуации по соблюдению законности РФ со стороны ООО «Фреш Маркет»  просим Вас запретить какие-либо работы на стройке ООО «Фреш маркет».

Просим включать Уполномоченных Сходом деревни Сидорово в любые комиссии, созданные для разбирательства по данному вопросу. Основание – протокол  Схода жителей дер. Сидорово о выборе уполномоченных от 2.11.2013 г. http://derevnjasidorovo.blogspot.ru/2013/12/2112013.html на основании ст. 25 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

От имени и по поручению жителей дер. Сидорово,

уполномоченный Сходом

Ладыгина И.Е.

6.02.2013 г.

Расшифровка диктофонной записи разговора с членом комиссии по публичным слуш. Поламоренко

Уведомление из Администрации Президента

Ответ о газете МИГ Главы гп Михнева

Ответ о газете МИГ из Михневской библиотеке

О газете МИГ из Совета депутатов Михнево

Ответ от главного редактора газеты МИГ