Протокол встречи Главы городского поселения Михнево Ступинского района МО с Уполномоченными Схода жителей деревни Сидорово От 11ноября 2013 г.

Протокол встречи

Главы городского поселения Михнево Ступинского района МО

с Уполномоченными Схода жителей деревни Сидорово

От 11ноября 2013 г.

Протокол вела Ладыгина И.Е.

Велась диктофонная запись встречи, о чём были проинформированы все её участники.

На встрече присутствовали:

Глава гп Михнево  Лесков В.Е.,  заместитель главы администрации гп Михнево Потёмкин А.А., заместитель начальника отдела архитектуры, строительства и градостроительства  Поламоренко Л.В., Уполномоченные Сходом дер. Сидорово Ладыгина И.Е., Ерёмина М., староста дер. Сидорово Шабанова Н.К.

Повестка дня:

1.      Предоставление Уполномоченным Схода жителей дер. Сидорово документов, подтверждающих законность строительства распределительного центра ООО «Фреш маркет» на территории деревни Сидорово.

2.      Обсуждение программы решения социально-бытовых проблем деревни Сидорово в связи с приходом нового инвестора на территорию деревни Сидорово и предстоящими 20 ноября публичными слушаниями по проекту планировки территории под размещение логистического центра на земельном участке: 14600 кв.м. с кадастровым номером: 50:33:0020201:658 по адресу: Московская обл., Ступинский р-н, в районе д. Сидорово, находящихся у ООО «Терминально – логистический центр Михнево» на праве аренды.

По первому вопросу  Ладыгина И.Е.:
Ладыгина: Валентин Елизарович, в связи с тем, что на Сходе жителей прозвучало требование показать документы по строительству ООО «Фреш маркет» и Вы на Сходе обещали предъявить Уполномоченным все документы по стройке, которые нам нужны, просим Вас предоставить нам документы, обосновывающие: 1) на каком основании ведётся стройка и 2) какие есть разрешительные документы, согласования с органами гос. власти, экспертизы, заключения и другие документы, на основании которых мы сможем прийти к выводу, что стройка ведётся законно. Подчёркиваю, что мы  просим Вас об этом не просто так, а на основании Федерального Закона № 59 «Об обращениях граждан».  Смысл закона в том, чтобы цепочка принятия решений была прозрачна и понятна для жителей. Никаких от граждан сокрытий быть не может. Какие документы Вы можете предоставить?
Лесков:  все документы какие вам нужны мы дадим.
Ладыгина: Копии можете дать?
Поламоренко: У нас нет технических возможностей.
Ладыгина: Тогда я сфотографирую.
Лесков и Поламоренко: не возражаем. После встречи.

Глава дает поручение Поламоренко показать документы для фотографирования после встречи.

Ладыгина: Тогда давайте пройдемся по списку документов, которые мы хотели бы видеть.
Первое. Разрешение на строительство, подписанное Главой гп Михнево Лесковым В.Е. .
Лесков: есть.
Ладыгина: Свидетельство о регистрации в Росреестре на оба участка «Фреш маркет» на территории деревни Сидорово. Речь идёт о двух участках – 115 000 м и 46 000 м.
Поламоренко: Есть свидетельство о праве собственности, которое нам предъявили. Покажем.
Пламоренко: два свидетельства на 2 участка.
Ладыгина: как продавались участки? Был ли аукцион?
Поламоренко, Лесков: На один из участков право собственника – это частная собственность, их дело кому продавать. Другой участок не знаем, как продавался, на каком основании.
Ладыгина: как же так? Это ведь происходит на вашей территории, на которой вы за всё отвечаете. И мимо вас такие вещи не могут пройти.
Лесков: Мы не знаем, кто и что продавал ни по одному из участков. Один был частная собственность. Другой участок   – прерогатива Ступинского района. Они этим занимались.
Лесков: Мы исключены из процесса купли продажи земли. Мы не распоряжаемся землёй.
Поламоренко: Есть закон «О введении  в действие Земельного кодекса» п. 10, что землёй распоряжается Ступинский район.  Это в полномочии района.
Ладыгина: То есть землю продавал район? (речь идёт об участке, который не был до «Фреш маркета» в частной собственности. Примечание ведущей протоков)
Лесков: Мы не можем так заявить, мы можем только догадываться. Мы не участвовали в процессе.
Ладыгина: но ведь это земли дер. Сидорово.

Ладыгина: Далее . Нужны кадастровые паспорта на оба участка. Копии.
Поламоренко, Лесков: у нас нет этого.
Ладыгина: Это один из главных документов. Вы их видели?
Поламоренко: есть свидетельство о регистрации.  Нам показывали документы, но сейчас не могу сказать есть они у нас или нет. Мы не можем требовать лишние документы. Если есть, предоставим.
Лесков: Все вопросы в Росреестре.
Ладыгина: У вас должен быть достаточный набор документов для разрешения строительства.
Поламоренко: мы посмотрим, что есть. Сейчас трудно сказать.

Ладыгина: Далее. Документы, определяющие алгоритм процедуры перевода указанных земельных участков из одной категории и назначения в другую за период с 1995 г. по настоящее время: постановления Главы гп Михнево, протоколы публичных слушаний, аукционов, копии объявлений в печати и другие документы
Лесков: У нас нет всех постановлений. Можем найти только примерно с 2010 года. Я не знаю, где эти документы до 2010 г.  Надо смотреть в архивах в районе.
Ладыгина: а куда же делись документы, протоколы, постановления Главы до 2010 г.? Должен быть архив.
Лесков: У нас нет архива. Может быть, в районном архиве.
Ладыгина. Документы, определяющие процедуру изменения границ указанных участков с 1995 г. по настоящее время.
Лесков, Поламоренко: Мы не определяем границы участков. Это в Федеральный кадастр. У нас нет информации.
Лесков: Нужно ехать в Земельный Комитет, сейчас это Комитет по имущественным отношениям в Ступино. И все вопросы им задавайте.
Поламоренко: у нас нет документов по переводу.
Ладыгина: По этим двум участкам, о которых речь, Вы принимали постановления или утверждали какие-то вещи. Они должны быть у вас. Почему мы должны ехать в район?
Лесков: оставьте заявление.
Ладыгина: мы написали список тех документов, которые нам нужны. Мы передадим после встречи.
Лесков: Я не могу по памяти сказать, какие документы есть, а каких нет. Напишите, будем искать.

Ладыгина: Следующий документ. Акт выбора земельного участка под строительство.
Поламоренко: Это ведь частная собственность. Они участок имеют. О каком акте речь?
Шабанова: Вы должны согласовывать условия по участку, что строить.
Ладыгина: Речь идёт о выборе участка по строительству, площадки для строительства, а не выборе самого земельного участка. Это разные вещи. Возможно, там нельзя строить что-то.
Лесков: Это и есть проект планировки.

Ладыгина: Далее идут документы о зонировании территории дер. Сидорово. Что у нас там за зона была и что есть.
Поламоренко: Это в Генплане.
Ладыгина: прошу изложить письменно в ответе на наш запрос – какая зона.

Ладыгина: Далее идёт список из 20 необходимых для начала строительства согласований. Нам нужны эти документы.
- Предварительное заключение о возможном размещении земельного участка под строительство из Органов архтитектуры и градостроительства
- От Минприроды: предварительное согласование условий природопользования (положительное заключение) по намечаемым мероприятиям в части соблюдения (ограничения) требований по охране окружающей среды и по другим исходным данным
- От Госсанэпиднадзора
- От Минтруда согласование
- От комитета по землеустройству и земельным ресурсам МО: согласование в части использования земельного участка по назначению и в согласованных размерах. По результатам принятый Протокол комиссии по выбору площадки и санитарно-охраняемой зоны объекта.
- Согласование от Роскомвода
- Россельхоз: согласование мероприятий по охране лесов и т.д.
- Согласование Главного управления сельского хозяйства МО в области регулирования земельных отношений.
- Органы по вопросам недропользования в МО
- Согласование в Госгортехнадзоре РФ
- Минэнерго, Госэнергонадзор – допуск в эксплуатацию, разрешение энергосберегающей организации
- Органы Госкомсвязи
- Управление МПС, Минтранса РФ. Согласование подключения объекта к сети автодорог и железных дорог  общего пользования
- Согласование с МЧС РФ
- Органы государственного пожарного надзора МВД РФ
- Муниципальные органы ЖКХ МО
- Организации водоснабжения и канализации
- Организации газового хозяйства, тепловых сетей, кабельных или воздушных электрических сетей, телефонных сетей.
- Мособлохот-управление – по защите особо охраняемых природных объектов и других условий. 

Поламоренко: Почему вы решили, что нужны эти согласования?
Ладыгина: это написано в законах РФ. В частности, в Градостроительном кодексе и законах МО. Есть таблица.
Поламоренко: Я с ней не знакома.

Ладыгина: Это Вы должны знать эти законы, можете посмотреть законы по этому вопросу. Но я могу прислать Вам ссылку. Это написано в Постановление Правительства МО от 25.01.1999 N 10/3 «О Порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, а также оплаты указанных работ (услуг) на территории Московской области», таблица в Приложении к этому постановлению. Оно действующее.

Я пришлю Вам ссылку.

 

Лесков: В общем, оставляйте заявление. Будем работать над ним, документы, которые есть, мы вам дадим.

Ладыгина: Хорошо. Если какие-то документы вы не можете представить, то Почему? Либо нет их у вас, либо не должно быть, тогда где они. Со ссылками на соответствующие законы и постановления. А не просто: нет и всё. По закону.

 

Решено по 1 вопросу: Ладыгина И.Е. передаёт в письменном виде список необходимых документов. Администрация будет работать над ответом. Те документы, которые есть сейчас в наличие Поломаренко Л.В. передаёт для фотографирования Ладыгиной И.Е..

(Примечание Ладыгиной: для фотографирования были переданы только два документа: разрешение на строительство – 1 страница и Свидетельство на собственность по одному участку Фреш маркет – 1 стр. Они для нас представляют небольшой интерес, по ним не проследить цепочку, как принималось решение по строительству. Поламоренко Л.В. сказала, что будет работать над пакетом документов по зарегистрированному заявлению. Заявление подано Ладыгиной И.Е. на 8 страницах, оно зарегистрировано.)

 

 

По второму вопросу. Обсуждение программы решения социально-бытовых проблем деревни Сидорово в связи с приходом нового инвестора на территорию деревни Сидорово и предстоящими 20 ноября публичными слушаниями по проекту планировки территории под размещение логистического центра на земельном участке: 14600 кв.м. с кадастровым номером: 50:33:0020201:658 по адресу: Московская обл., Ступинский р-н, в районе д. Сидорово, находящихся у ООО «Терминально – логистический центр Михнево» на праве аренды на 49 лет.

 

Ладыгина: Валентин Елизарович, мы передали Вам принятое на Сходе заявление. Вы сами на сходе говорили, что будет разработана программа улучшения социально-бытовых условий для дер. Сидорово. На 20 ноября опять намечено публичное слушание по ООО «Терминально – логистический центр Михнево». На сходе принято решение: если не будет  социальной программы, связанной с его приходом, то мы не хотим видеть его на нашей земле. Это законное требование и обычная практика – инвесторы обременяются социальными программами.

Напоминаем Вам требование, принятое на Сходе: отменить публичные слушания по  ООО «Терминально – логистический центр Михнево» до момента, пока не будет согласована социальная программа.

 

Шабанова: Уже скоро 20 число. У вас есть какая-то программа?

Лесков: Мы получили от вас все документы. Мы на этой неделе всё напишем и предложим Вам программу.

Шабанова: А что же 20?

Лесков: Мы предложим вам программу ранее 20 числа. На этой неделе всё напишем по программе.

Ерёмина: Можно узнать, что вы нам предлагаете в этой программе? Прежде всего интересует газ.

Лесков: «Фреш маркет» подводит газ к деревне. Будет ГРП. Мы сейчас смотрим, как можно сделать подешевле для вас провести газ по деревне к домам.

Ерёмина: То есть это будет за счёт жителей?

Лесков: Да, но мы рассчитали по самым низким тарифам. Это будет стоить примерно 150 тысяч со двора. Дешевле не получается.

Шабанова: Газ и так был на границе с деревней.

Ерёмина: зачем нам такая программа за наш счёт? У меня нет таких денег. Для меня это не реально.

Ладыгина: У людей нет денег. Это получается никакая не социальная программа, а коммерческая. Фирма приходит на наши земли. Администрация гп Михнево её не обременяет никакими обязанностями социального характера. Т.е. жителям ничего. Это совершенно не понятно.

Шабанова: Нас такая программа не устраивает.

Ладыгина: Резюмируя по этому вопросу, делаю вывод, что никакой программы нет и то, что вы планируете нам предложить, нас совершенно не устраивает. 20 числа будут слушания. В связи с тем, что вы не выполняете законные требования жителей деревни, принятые на Сходе, мы планируем провести пикет 20 числа в день слушаний. Мы планируем не допустить, чтобы слушания состоялись. Они будут не законны. Если вы до этого времени не предложите программу, которая нас устраивает. Отменяйте слушания, пока нет программы.

Лесков: слушания никто отменять не будет, они пройдут по закону.

Ладыгина: мы снова постараемся не допустить проведения слушаний. Плюс подключаем пикетирование. Это наше законное требование и наши законные действия. Вы нарушите закон, если не отмените слушания. Мы подаём уведомление на пикет сегодня, чтобы соблюсти процедуру и сроки подачи уведомления. Если до 20 будет принята устраивающая нас программа, тогда мы пересмотрим свои намерения о пикетировании.

Лесков: Это ваше право проводить пикет. Подавайте в законном порядке.

Решение по второму вопросу: Администрация обещает предоставить программу на этой неделе. Однако уже ясно из слов Главы, что она будет носить коммерческий характер, т.е. за наши деньги. Жители считают это нарушением решения Схода и ущемлением наших законных прав.

 

Примечание: в тот же день было подано Уведомление о пикете с указанием целей, сроков, ответственных, места.