Заявление в прокуратуру 9.12.2013 г.

В прокуратуру Ступинского района

 Московской области

От Уполномоченной Сходом жителей дер. Сидорово

Гп Михнево Ступинского района МО

Ладыгиной И.Е.
Москва, Чертановская ул., д.51, к.3., кв. 131

Заявление

Прошу вас приобщить данное заявление к ранее поданному мною обращению от 18.11.2013 г. №45р-2013/78106, находящемуся в рассмотрении Ступинской прокуратурой Московской области.

В моём первоначальном обращении я просила осуществить надзор за соблюдением законов при подготовке к публичным слушаниям «Комиссией по подготовке к слушаниям городского поселения Михнево» и Главы гп Михнево Ступинского района Московской области и предотвратить публичные слушания в гп Михнево 20.11.2013 г. в связи в незаконными действиями администрации гп Михнево и нарушением прав жителей дер. Сидорово.

Однако публичные слушания 20.11.2013г. были проведены. В этой связи дополнительно прошу осуществить надзор за соблюдением законов РФ не только при подготовке, но и при самом проведении слушаний.

В ст. 28 п. 4 ФЗ-131  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» написано:  «Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний».

Согласно Градостроительному Кодексу РФ ст. 46, п.11 11. срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей не может быть менее одного месяца.

В Гражданском кодексе РФ в п.1, ст.4 сказано: «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие».

18 октября Глава гп Михнево Лесков В.Е. принимает постановление 18.10.2013г.  №  516п «О проведении публичных слушаний об утверждении проекта планировки территории ООО «Терминально – логистический центр Михнево» под размещение логистического центра по адресу: Московская обл., Ступинский р-н, в районе д. Сидорово»: http://mihnevo-smr.ru/content/view/939/92/.

Однако 23 октября Совет депутатов гп Михнево отменяет старое постановление и принимает  новое постановление о порядке проведения публичных слушаний: http://mihnevo-smr.ru/content/view/958/92/.  В газете «МИГ» это постановление появляется 28 октября: http://derevnjasidorovo.blogspot.ru/p/28.html

Более того, согласно «Положению о порядке проведения публичных слушаний на территории гп Михнево» №71/11, п.3, Совет депутатов принимает решение: «опубликовать настоящее положение в установленном порядке в Михневской информационной газете и на официальном сайте гп Михнево». Однако Положение появилось на сайте менее, чем за 8 дней до слушаний.  В нашем  распоряжении имеется скриншот, сделанный со страницы «Решения Совета депутатов» официального сайта гп Михнево 12 ноября, т.е. за 8 дней до слушаний. Там нет этого Положения:  http://derevnjasidorovo.blogspot.ru/p/blog-page_30.html.

Это  не обеспечило возможности своевременного ознакомления с ним значительной части заинтересованных граждан, необходимость которого предусмотрена ФЗ №131 и ГрК. Особенно, если учесть, что среди заинтересованных лиц много правообладателей земельных участков – дачников, для которых  официальный сайт гп Михнево является единственным способом получения информации в данное время года. Всё это препятствует  законному праву жителей Сидорово и правообладателей принять участие в этих слушаниях.

В адрес Комиссии по проведению публичных слушаний поступили заявления от граждан Сидорово отменить слушания.

Это является нарушением наших законных прав по части ст. 46 ГрК РФ, ст. 47 ФЗ №131 и других правовых норм, а также Решения  Совета депутатов гп Михнево «Об утверждении положений  о порядке проведения публичных слушаний на территории городского поселения Михнево Ступинского муниципального района МО» от 23.10.2013г. № 71/11 в части «Решения п. 3».

Более того, Уполномоченные Сходом жителей дер. Сидорово в установленном в постановлении Главы гп Михнево о проведении этих слушаний порядке подали 18.10.2013г заявление от имени жителей Сидорово в Комиссию по проведению публичных слушаний: http://derevnjasidorovo.blogspot.ru/p/20112013.html.

В нём от имени жителей Сидорово обращается внимание Комиссии на незаконность проведения слушаний и выдвигается требование отменить их. В случае, если слушания не будут отменены, предоставить слово от имени граждан Сидорово Ладыгиной И.Е.

В адрес Комиссии по проведению публичных слушаний поступили более 15 заявлений от граждан Сидорово отменить слушания, примерно такого содержания: http://derevnjasidorovo.blogspot.ru/p/blog-page_9.html.

Тем не менее слушания состоялись. Само их проведение сопровождалось беспрецедентным нарушением прав граждан Сидорово.

В соответствии со ст. 28 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» Комиссия по проведению публичных слушаний обязана была предоставить мне слово. Однако мне так и не дали выступить. Глава поселения гп Михнево Лесков В.Е., члены Комиссии по организации публичных слушаний прерывали меня, не давали говорить, несмотря на мои законные требования и на требования других жителей дер. Сидорово, присутствующих на слушаниях. Хотя Глава гп Михнево дал мне слово, но он тут же прервал меня в грубой форме, заявив, что моё выступление не по сути. Хотя выступление касалось именно прав жителей дер. Сидорово на этих публичных слушаниях.  Глава гп Михнево Лесков В.Е. отдал приказ наряду полиции, дежурившему у дверей зала, где проходили слушания: «Выведите её»,  т.е. меня. Двое полицейских тут же выполнили этот приказ. Этот эпизод могут засвидетельствовать жители дер. Сидорово, присутствующие на слушаниях.

В итоге жители дер. Сидорово не получили слова на этих слушаниях, что является грубым нарушением наших прав по части ст. 3, 17, 18, 32 и 33 Конституции РФ. Также были нарушены мои права в части унижения моего человеческого достоинства (ст. 21,п.1 Конституции РФ).

Все присутствующие на слушаниях представители Администрации гп Михнево, председатель Совета депутатов гп Михнево В.С.Вагин, представитлеи застройщика, члены Комиссии по проведению слушаний были уведомлены мною, что проведение слушаний в таких условиях является нарушением законов РФ и нарушением наших конституционных прав. Однако это никого не остановило.

Прошу отдельно рассмотреть законность действий директора ООО «Терминально-логистический центр Михнево» Лимберг Лидии Алексеевны, официально присутствовавшей со стороны застройщика. Я поставила её в известность, что буду обжаловать действия застройщика на этих публичных слушаниях в прокуратуре. Однако она в грубой форме отмахнулась от моих слов.

Я направила заявление в связи со случившемся на этих слушаниях начальнику Михневского отделения полиции  Моисееву Сергею Михайловичу с просьбой разъяснить действия сотрудников полиции: http://derevnjasidorovo.blogspot.ru/. Ответ пока не получен.

Прошу рассмотреть все эти обстоятельства с точки зрения соблюдения законов Российской Федерации.